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El enfrentamiento de los paÃses del Este con Italia bloquea el reparto de altos cargos de la UE

El enfrentamiento de los paÃses del Este con Italia a cuenta de la candidatura de la ministra italiana de Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, como jefa de la diplomacia comunitaria por considerarla excesivamente pro-rusa ha bloqueado este miÃ©rcoles el reparto de altos cargos de la UE, entre ellos la presidencia del Eurogrupo, para la que el favorito es el ministro de EconomÃa, Luis de Guindos. Los lÃderes europeos han acordado reunirse de nuevo el 30 de agosto.

"Es una pena, pero no es dramÃ¡tico" que la reuniÃ³n haya terminado sin haber decidido los nombres de quienes tomarÃ¡n el relevo de la presidencia permanente del Consejo Europeo y del Alto Representante para la PolÃtica Exterior, ha informado el actual presidente del Consejo, Herman van Rompuy.

La mayorÃa de jefes de Estado y de Gobierno ya han reconocido a la entrada del Consejo Europeo que probablemente no habrÃa decisiones sobre los altos cargos y que serÃa necesario convocar una nueva cumbre. "PodrÃa ser que haya sÃ³lo una primera discusiÃ³n sin decisiones todavÃa", ha afirmado Merkel a su llegada a la cumbre.

"En principio hoy no se va a hablar del Eurogrupo. Lo mÃ¡s urgente es el nombramiento del Alto Representante y tambiÃ©n, si se puede, al presidente del Consejo Europeo", ha seÃ±alado por su parte el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy. "No es seguro que hoy se tome una decisiÃ³n sobre estos temas", ha anunciado al entrar en la cumbre.

Rechazo a la candidata italiana a Alta Representante

Los paÃses del este rechazan a Mogherini por considerarla demasiado complaciente con Rusia en plena crisis ucraniana. "No aceptarÃ© a una persona que sea pro-Kremlin", ha afirmado la presidenta de Lituania, Dalia GrybauskaitÃ©, al ser preguntada por su opiniÃ³n sobre la italiana.

A juicio de la presidenta de Lituania, la primera cualidad que debe tener el Alto Representante es la "experiencia" --Mogherini tambiÃ©n ha sido criticada por ser una reciÃ©n llegada-- y "la neutralidad en problemas geopolÃticos a los que nos enfrentamos ahora en Europa".

GrybauskaitÃ© ha sostenido que los cargos de Alto Representante y de presidente del Consejo Europeo son "un paquete" y "si no hay consenso sobre el primer puesto es muy difÃcil tener el segundo".

Por su parte, el primer ministro sueco, Fredrik Reinfeldt, ha dicho sobre la candidatura italiana que "hay diferencias obvias en la opiniÃ³n sobre Rusia entre los Estados miembros" y que es "muy importante" que el futuro Alto Representante sea "claro" sobre la posiciÃ³n comÃºn de la UE.

Los paÃses del Este quieren un cargo

El primer ministro de Estonia, Taavi Roivas, ha reclamado que al menos un alto cargo de la UE se adjudique a los paÃses del Este y que su familia polÃtica, los liberales, estÃ© tambiÃ©n representada en el reparto. "Estonia cree que al menos una de las personas en los altos cargos debe venir de nuestra regiÃ³n", ha dicho Roivas.

Ante todas estas crÃticas, Renzi ha reclamado este miÃ©rcoles "respeto" para Italia en las negociaciones sobre el reparto de altos cargos de la UE. "Italia pide respeto. No se trata de pedir un cargo u otro, se trata de pedir el respeto que esperan todos los paÃses y, en particular, uno de los paÃses fundadores como es el nuestro", ha dicho el primer ministro italiano. Renzi esgrime sus buenos resultados en las elecciones a la EurocÃ¡mara del 25 de mayo.

La primera ministra danesa se descarta

La primera ministra danesa, la socialista Helle Thorning-Schmidt, una de las favoritas para la presidencia del Consejo Europeo, ha asegurado que no es candidata al cargo y tambiÃ©n ha vaticinado antes de la reuniÃ³n que no habrÃa ninguna decisiÃ³n final sobre el reparto de altos cargos en la UE en esta cumbre. "No soy candidata, no tengo nada mÃ¡s que aÃ±adir", ha dicho Thorning-Schmidt. "Creo que es incluso probable que esta noche no encontremos la soluciÃ³n final", ha pronosticado al inicio de la cumbre.

"Hemos decidido que los 28 Estados miembro tienen que estar de acuerdo --ha explicado la primera ministra danesa-- y por eso podrÃa llevar un poco de tiempo encontrar una buena soluciÃ³n". TambiÃ©n el primer ministro irlandÃ©s, Enda Kenny, se ha descartado para este cargo.

AdemÃ¡s del reparto de altos cargos, los lÃderes europeos tenÃan previsto discutir brevemente durante la cumbre --que ha empezado con mÃ¡s de dos horas de retraso, alrededor de las 21.00 horas--, sobre la situaciÃ³n en Ucrania y en Oriente PrÃ³ximo.

Rajoy negocia con Merkel, Hollande y Renzi

Para preparar este Consejo Europeo, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha hablado durante la Ãºltima semana con la canciller alemana, Angela Merkel, con el primer ministro italiano, Matteo Renzi, con el presidente francÃ©s, FranÃ§ois Hollande, y con el propio Van Rompuy, segÃºn han desvelado fuentes gubernamentales.

La negociaciÃ³n para la elecciÃ³n de Guindos como presidente del Eurogrupo "va bien", segÃºn fuentes gubernamentales, aunque las mismas fuentes no garantizaban que se produjera "este miÃ©rcoles" y consideraban que podrÃa retrasarse al otoÃ±o.

DespuÃ©s de que Alemania haya dicho que no ve "prioritario" convertir la presidencia del Eurogrupo en un cargo a tiempo completo, era improbable que los lÃderes europeos aprobasen este miÃ©rcoles por la noche ese cambio institucional, que supondrÃa el nombramiento inmediato de Guindos y su salida del Gobierno. Ello significa que Guindos seguirÃ¡ como ministro de EconomÃa, al menos de momento, y que para ser jefe del Eurogrupo necesita que se vaya el actual titular del cargo, el holandÃ©s Jeroen Dijsselbloem, cuyo mandato expira en junio del 2015.

La sucesiÃ³n de Van Rompuy

La salida de Dijsselbloem podrÃa ser inmediata si se confirma que el Gobierno holandÃ©s tiene intenciÃ³n de nombrarlo comisario en el equipo de Juncker. El luxemburguÃ©s ha prometido a los socialistas que les asignarÃ¡ la cartera de Asuntos EconÃ³micos, puesto al que podrÃa optar Dijsselbloem, pero compite con el exministro de Finanzas francÃ©s Pierre Moscovici. Si el holandÃ©s se queda en el Eurogrupo, el Gobierno espaÃ±ol quiere que los lÃderes europeos se comprometan ya ahora formalmente a que Guindos serÃ¡ su sucesor el aÃ±o que viene.

Mucho mÃ¡s abierta estÃ¡ la carrera para suceder a Herman van Rompuy. Se ha autodescartado la primera ministra danesa, la socialista Helle Thorning-Schmidt. Pero si Mogherini es elegida finalmente Alta Representante, el puesto podrÃa acabar en manos de un conservador. El polaco, Donald Tusk, estÃ¡ entre los mÃ¡s mencionados, pero tambiÃ©n se habla de los exprimeros ministros de Letonia, Valdis Domvrovskis, o de Estonia, Andrus Ansip, o del primer ministro holandÃ©s, el liberal Mark Rutte.

MÃ¡s mujeres y CaÃ±ete

En la cumbre participarÃ¡ tambiÃ©n Juncker, que previsiblemente pedirÃ¡ a los lÃderes europeos que designen a mÃ¡s mujeres para formar parte de su equipo. El presidente de la EurocÃ¡mara, Martin Schulz, ya ha avisado este martes de que el Parlamento no aceptarÃ¡ una ComisiÃ³n sin suficiente presencia femenina.

En cuanto al reparto de puestos dentro del nuevo Ejecutivo comunitario, EspaÃ±a aspira a una cartera econÃ³mica importante, como la de Comercio o Mercado Interior, que previsiblemente serÃ¡ para Miguel Arias CaÃ±ete. No obstante, el PSOE ha avisado de que CaÃ±ete tendrÃ¡ "difÃcil" pasar la audiencia del Parlamento por sus "declaraciones machistas" durante la campaÃ±a de las elecciones europeas y ha sugerido al Gobierno que presente a una mujer.

LOS CARGOS A NOMBRAR. Los lÃderes de la UniÃ³n Europea ya se encuentran reunidos en una cumbre en la que intentarÃ¡n resolver el enrevesado puzzle de nombramientos en los mÃ¡s altos cargos del Eurogrupo.

DespuÃ©s de que se hiciera oficial la llegada de Jean-Claude Juncker al frente de la ComisiÃ³n Europea, todas las miradas estÃ¡n situadas ahora mismo en el cargo mÃ¡s expuesto: el del Alto Representante para la PolÃtica Exterior.

Y es que la tarea no resulta del todo sencilla, ya que el organismo debe respetar el equilibrio entre derechas e izquierdas, de los paÃses del Norte y los del Sur, los del Este y los del Oeste, de la importancia de las carteras, y por supuesto de la cantidad de hombres y mujeres.

Presidente del Eurogrupo

Los paÃses miembros de la zona euro necesitaron rÃ¡pidamente discutir cuestiones especÃficas a la uniÃ³n monetaria y coordinar sus posiciones para hablar de una sola voz en la escena financiera internacional.

El club de ministros de Finanzas de la zona euro se creÃ³ por lo tanto de manera informal en el aÃ±o 1997. Progresivamente se institucionalizÃ³. En el 2005 se decidiÃ³ que uno de los ministros ocuparÃa ademÃ¡s la presidencia del club. EstÃ¡ en debate ahora la creaciÃ³n de una presidencia permanente.

El primer presidente del Eurogrupo fue precisamente el demÃ³crata cristiano luxemburguÃ©s Jean-Claude Juncker, que a partir de ahora pasarÃ¡ a ocupar el asiento al frente de la prÃ³xima ComisiÃ³n. OcupÃ³ esta funciÃ³n entre los aÃ±os 2005 y 2013. Su sucesor, el holandÃ©s socialdemÃ³crata Jeroen Dijsselbloem, tuvo comienzos difÃciles cuando se puso bajo tutela financiera a Chipre.

Lo podrÃa reemplazar el actual ministro de EconomÃa espaÃ±ol Luis De Guindos. Para EspaÃ±a esto serÃa como una recompensa por haber Â«hecho los deberesÂ» al aplicar un drÃ¡stico plan de austeridad para su sector bancario. Lo respaldan los partidarios del rigor fiscal, en primer lugar Alemania.

Alto Representante

El Tratado de Lisboa del aÃ±o 2009 creÃ³ el cargo de Alto Representante para Asuntos Exteriores y PolÃtica de Seguridad. El titular es nombrado por cinco aÃ±os y su funciÃ³n es la de coordinar la polÃtica exterior y de defensa de la UniÃ³n Europea, una tarea complicada en especial frente a aquellos Estados mÃ¡s celosos por conservar esta prerrogativa nacional.

El Alto Representante es a la vez miembro de la ComisiÃ³n Europea, con el cargo de vicepresidente, y del Consejo ya que preside las reuniones de ministros de Relaciones Exteriores y asiste a las cumbres de jefes de Estado y de gobierno.

La britÃ¡nica Catherine Ashton fue la primera en ocupar este cargo.

Para sucederla suena el nombre de la ministra de Relaciones Exteriores italiana, Federica Mogherini, pero su falta de experiencia y la posiciÃ³n de Italia, muy favorable a Rusia con respecto a la crisis ucraniana, plantean problemas para su eventual nombramiento. El otro nombre que circula es el de la actual comisaria bÃºlgara de Ayuda Humanitaria, Kristalina Georgieva, vinculada a los conservadores del Partido Popular Europeo.

El que sea nombrado tendrÃ¡ una influencia en la tendencia polÃtica del presidente del Consejo.

Presidente del Consejo Europeo

El Consejo Europeo, cenÃ¡culo de los jefes de Estado y de gobierno de la UE, se encarga de definir las orientaciones y las prioridades polÃticas.

Lo que antes era un foro informal pasÃ³ a ser una instituciÃ³n con un presidente permanente elegido por los Estados miembros por mayorÃa calificada.

El presidente permanente coordina y preside los trabajos del Consejo, ademÃ¡s de fijar la agenda de los encuentros. Junto al presidente de la ComisiÃ³n representa a la UE. El mandato es por dos aÃ±os y medio con posibilidad de renovaciÃ³n.

El primero en ocupar este cargo fue el ex primer ministro belga demÃ³crata cristiano Herman Van Rompuy.

Los lÃderes socialdemÃ³cratas, mucho mÃ¡s numerosos en el Consejo que en el 2009 (cuando se creÃ³ este cargo), reivindican este cargo para suceder a Van Rompuy, pero no lograron ponerse de acuerdo sobre un nombre. La primera ministra danesa, Helle Thorning-Schmidt, muy moderada y aceptable por los britÃ¡nicos, era una de las que sonaban para este cargo, a pesar de los problemas que planteaba que su paÃs no pertenezca a la zona euro. Sin embargo ha sido ella misma la que rÃ¡pidamente se ha descolgado de las quinielas al asegurar este miÃ©rcoles que no es candidata al cargo.

La derecha espera imponer por lo tanto un candidato. Se barajaban este miÃ©rcoles los nombres del primer ministro conservador irlandÃ©s, Enda Kenny, asÃ como el de Valdis Dombrovskis, ex jefe de gobierno letÃ³n. TambiÃ©n se ha escuchado el del premier holandÃ©s, Mark Rutte, o el del ex primer ministro estonio, Andrus Ansip