El Gobierno amplía las actividades comerciales exentas de licencias previas
Aumenta en 146 las actividades que se pueden acoger a este tipo de régimen, consistente en la eliminación de las licencias previas de apertura de establecimientos comerciales de hasta 750 metros cuadrados
19-09-2014
El Gobierno de Cantabria da un paso más en la “flexibilización y dinamización del sector comercial” mediante la aprobación de un Decreto que amplía el catálogo de actividades que pueden acogerse a la eliminación de los trámites administrativos previos a la apertura de un establecimiento.
El nuevo reglamento, aprobado esta semana por el Consejo de Gobierno, aumenta en 146 las actividades que se pueden acoger a este tipo de régimen, consistente en la eliminación de las licencias previas de apertura de establecimientos comerciales de hasta 750 metros cuadrados.
La licencia previa se sustituye por una declaración responsable con un régimen de control que se ejerce por la administración pública posteriormente, lo que beneficiará a muchos ciudadanos que cada año solicitan una licencia en sus respectivos ayuntamientos.
El presidente, Ignacio Diego, ha destacado que el nuevo Decreto impulsado por el Gobierno cántabro pretende “liberar al sector comercial de cargas administrativas y obstáculos que impidan el desarrollo de la iniciativa empresarial, dinamizando la actividad comercial e impulsando el crecimiento económico y el empleo en la región”.
A juicio del presidente Diego, el Gobierno ha llevado a cabo en tres años un programa de reformas legislativas y acciones tendentes a que las administraciones públicas “se adapten a la realidad de las empresas para facilitar el crecimiento y la creación de empleo”, mediante la eliminación de cargas administrativas innecesarias y la simplificación normativa.
Cuando se finalice la ejecución de la estrategia de simplificación administrativa y dinamización de la economía del Gobierno regional en 2015, se habrá ahorrado anualmente a las empresas y ciudadanos más de 27 millones de euros, pese a lo cual, ha afirmado Diego, “seguiremos avanzando en el programa de reformas, básicas para ahorrar y mejorar nuestro funcionamiento, fomentar el crecimiento empresarial y aumentar de nuestra competitividad”.
Participación
Este Decreto se ha apoyado en la normativa estatal de Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de Determinados Servicios y se ha elaborado mediante la creación en el año 2012 de un grupo de trabajo integrado por la Universidad de Cantabria, los ayuntamientos de Santander, Torrelavega, Camargo, Castro Urdiales y Laredo, CEOE, COERCAN, la Federación de Municipios de Cantabria, FEDISCOM y las Cámaras de Comercio de Santander y Torrelavega.
Este grupo de trabajo se ha reunido con la Dirección General de Comercio y Consumo en más de una decena de ocasiones para realizar un análisis pormenorizado de las 1.500 actividades económicas que forman parte del IAE y determinar a que actividades comerciales y servicios les resulta aplicable la inexigibilidad de licencias en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Catálogo de actividades
Además de actividades comerciales minoristas, se incluyen dentro del catálogo las actividades de comercio al por mayor; varias actividades relacionadas con el sector transportes (como los servicios de mudanzas); algunos servicios de hospedaje; servicios financieros y de seguros; alquileres de bienes muebles y otros servicios (como limpieza, algunos servicios sanitarios u organización de congresos).
Asimismo, se incluyen actividades industriales que no supongan la fabricación en serie, como la confección de artículos textiles para el hogar y tapicería, o la fabricación de objetos de madera de uso domestico y decorativo.
También se contemplan distintas actividades ganaderas, marcando un límite en el número de unidades y permitiendo en este caso que los municipios tengan un margen propio de actuación estableciendo límites más restrictivos.
Proceso de implantación
Cantabria es pionera en el catálogo de actividades sujetas a la eliminación de trámites, permitiendo el ahorro de tiempo en la apertura de negocios y contribuyendo a reactivar la actividad empresarial, una demanda recurrente en los últimos años y que forma parte de los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
Desde el Gobierno de Cantabria se pretende facilitar la actividad a emprendedores y ayuntamientos, por lo que para que esta normativa se pueda cumplir de una forma ágil, se acompañará a los ayuntamientos en su implantación poniendo a su disposición ordenanzas tipos y modelos de declaración responsable.
Asimismo, se realizan jornadas formativas con ayuntamientos, emprendedores y autónomos para informar de la normativa, de manera que el Decreto sea plenamente efectivo desde el momento de su publicación.
Otros acuerdos
Por otro lado, el Ejecutivo ha adoptado otros acuerdos por importe de 4.950.519,25 euros, todos ellos para la adquisición de diverso material sanitario.
En concreto, ha aprobado celebrar sendos contratos para la compra de material para diálisis (3.233.256,40 euros); material para realizar endoscopias (1.598.097,65 euros), y suministro de alimentación para neonatos (119.165,20 euros).
Dentro del ámbito de la Consejería de Economía y Hacienda, el Gobierno ha aprobado el Decreto por el que se modifica el Decreto 33/2008, de 3 de abril, por el que se regula el procedimiento de concesión directa de subvenciones destinadas al fomento del empleo de las personas con discapacidad y el Decreto 34/2008, de 3 de abril, sobre el procedimiento de concesión directa de subvenciones consistentes en el abono de cuotas de la Seguridad Social a los trabajadores que tengan reconocida la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
Con este decreto, se amplía la cobertura de la normativa europea sobre ayudas de ‘minimis’, de tal forma que se permita la participación de empresas del sector agrícola, del sector pesquero y de la acuicultura o de empresas que prestan servicios de interés económico.
También se facilitará que las ayudas para el fomento del empleo de personas con discapacidad puedan ser cofinanciadas por el Fondo Social Europeo dentro de la nueva programación de la política de cohesión de la Unión Europea en el periodo 2014-2020.
Se ha procedido a una nueva redacción de estas normas autonómicas, afectadas por cambios legislativos a nivel nacional y regional, en lo referente a la simplificación documental y el régimen de publicidad de las subvenciones públicas.
En la Consejería de Medio Ambiente, el Ejecutivo ha autorizado el convenio de cooperación educativa con el Centro de Orientación e Información de Empleo de la Universidad de Cantabria.
Con este acuerdo, los estudiantes de la Universidad cántabra podrán desarrollar prácticas académicas externas, en el ámbito de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo y el Centro de Investigación del Medio Ambiente. Dentro de estas prácticas se incluyen la elaboración del proyecto o trabajo de fin de carrera.
De esta forma, el Ejecutivo colabora en la formación integral de los estudiantes, completando su aprendizaje teórico y práctico y favoreciendo al mismo tiempo una mejor inserción en el mercado laboral.