Editorial Cantabria24horas.com

CONSENSO CON LAS CC.AA. PARA LA DESESCALADA

LEEMOS EN EXPANSIÃ“N Condiciona los avances en la desescalada al nÃºmero de camas de UCI. Sanidad publicÃ³ este domingo una orden ministerial en la que regula el procedimiento de desescalada en coordinaciÃ³n con las comunidades autÃ³nomas y donde explica que se estudiarÃ¡ "conjuntamente con la comunidad autÃ³noma o ciudad autÃ³noma" la propuesta para procurar que la decisiÃ³n en este sentido "sea consensuada", aunque "la adoptarÃ¡" el Ministerio conforme a lo que dicta el real decreto del estado de alarma. Ads by Sunmedia AsÃ se desprende de la orden ministerial publicada en el BoletÃn Oficial del Estado (BOE) en la que se regula "el proceso de cogobernanza" con las autonomÃas y ciudades de Ceuta y Melilla para "la transiciÃ³n a una nueva normalidad" en este momento de la pandemia del coronavirus. La norma regula el procedimiento a seguir para la elaboraciÃ³n, remisiÃ³n y tramitaciÃ³n por las comunidades autÃ³nomas y ciudades autÃ³nomas de propuestas de desescalada. La orden especifica que "las propuestas deberÃ¡n estar basadas en las fases y actividades contempladas" e incluirÃ¡n "tanto las medidas cuya adopciÃ³n se propone, como la informaciÃ³n epidemiolÃ³gica, sanitaria, social, econÃ³mica y de movilidad que justificarÃa su aprobaciÃ³n". Por tanto, el BOE explica que, "una vez recibida la propuesta, el Ministerio de Sanidad la estudiarÃ¡ conjuntamente con la comunidad o ciudad autÃ³noma en cuestiÃ³n, oÃdos asimismo a los ministerios competentes por razÃ³n de la materia". Y aclara: "La decisiÃ³n, que en todo caso se procurarÃ¡ que sea consensuada, la adoptarÃ¡ el Ministro de Sanidad, conforme a lo dispuesto en los artÃculos 4.3, 7.6 y 10.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma". 6 de mayo Las propuestas de las comunidades tendrÃ¡n que ser remitidas al Ministerio de Sanidad, a travÃ©s de la SecretarÃa General de Sanidad, por la autoridad sanitaria competente de cada comunidad autÃ³noma o ciudad autÃ³noma. Salvo circunstancias debidamente justificadas, la primera propuesta se remitirÃ¡ antes del 6 de mayo a las 14.00 horas, y las sucesivas propuestas, al menos, con una semana de antelaciÃ³n a la fecha propuesta para su aprobaciÃ³n. Transcurridas ya siete semanas desde la declaraciÃ³n del estado de alarma, se considera que EspaÃ±a se encuentra preparado para iniciar la transiciÃ³n hacia una nueva normalidad con la incorporaciÃ³n de las precauciones y medidas de prevenciÃ³n necesarias para la minimizaciÃ³n de riesgos, tanto en lo que se refiere a posibles repuntes de la enfermedad como a la capacidad de respuesta de los servicios sanitarios. En esta orden ministerial se incide en que el plan de desescalada "no se concibe como un proceso matemÃ¡tico ni automÃ¡tico", sino que deberÃ¡ desarrollarse en funciÃ³n de la evoluciÃ³n de la epidemia y de las capacidades estratÃ©gicas de los servicios sanitarios. AsÃ, "la decisiÃ³n sobre el avance o retroceso en los diferentes territorios a travÃ©s de las distintas fases corresponderÃ¡ al Ministro de Sanidad mediante un proceso de gobernanza conjunta o cogobernanza con las comunidades y ciudades autÃ³nomas". Por lo tanto, ambas instituciones actuarÃ¡n "en permanente diÃ¡logo bajo los principios de cooperaciÃ³n y colaboraciÃ³n", en el que comunidades y ciudades autÃ³nomas podrÃ¡n trasladar al Ministerio de Sanidad propuestas especÃficas de desescalada en sus territorios de acuerdo al esquema orientativo previsto en el citado plan, asÃ como plantear alguna actividad no contemplada entre las actividades permitidas en las diferentes fases. Asimismo, aunque la unidad territorial de referencia que se fija es la provincia, la isla o la ciudad autÃ³noma, podrÃ¡n proponerse Ã¡mbitos de aplicaciÃ³n diferenciados en unidades de nivel territorial distinto. Eso sÃ, la decisiÃ³n final "la adoptarÃ¡ el Ministerio de Sanidad" aunque "en todo caso procurarÃ¡ que sea consensuada". Capacidades Las propuestas que las comunidades hagan llegar al Ministerio deberÃ¡n contener un anÃ¡lisis introductorio sobre la fase en la que en ese momento se encuentra el territorio, asÃ como la descripciÃ³n de las medidas de desescalada a adoptar y las fechas tentativas para su entrada en vigor. TambiÃ©n debe incluir un anÃ¡lisis de las capacidades estratÃ©gicas disponibles en el sistema sanitario, de la situaciÃ³n y evoluciÃ³n epidemiolÃ³gica esperada en el territorio y de los mecanismos para reducir el riesgo de transmisiÃ³n en la poblaciÃ³n. Una vez recibidas las propuestas, la DirecciÃ³n General de Salud PÃºblica, Calidad e InnovaciÃ³n del Ministerio de Sanidad contactarÃ¡ con los gobiernos autonÃ³micos competentes para una valoraciÃ³n cualitativa y cuantitativa de los diferentes indicadores de situaciÃ³n en cada unidad territorial de la propuesta, asÃ como del impacto de la ampliaciÃ³n o restricciÃ³n de las medidas relativas a lugares, establecimientos, desplazamientos y actividades. Para que se tome en consideraciÃ³n la propuesta de la comunidad en cuestiÃ³n serÃ¡ "requisito imprescindible" disponer o tener acceso o capacidad de instalar en un plazo mÃ¡ximo de cinco dÃas entre 1,5 y 2 camas de cuidados intensivos por cada 10.000 habitantes; al igual que tener la posibilidad de instalar en un plazo mÃ¡ximo de cinco dÃas entre 37 y 40 camas para enfermos agudos por cada 10.000 habitantes. RemisiÃ³n de informaciÃ³n SerÃ¡ tambiÃ©n requisito indispensable para la toma en consideraciÃ³n de las propuestas enviadas que la comunidad autÃ³noma proponente siga dando cumplimiento efectivo, puntual y con la debida calidad a las obligaciones de remisiÃ³n de informaciÃ³n. Del mismo modo, esta orden ministerial reafirma que, con carÃ¡cter general, la unidad territorial sobre la que realizar las diferentes propuestas serÃ¡ la provincia, la isla o la ciudad autÃ³noma. No obstante, de manera motivada, podrÃ¡n establecerse Ã¡mbitos de aplicaciÃ³n diferenciados en unidades de nivel territorial distinto, en cuyo caso las propuestas deberÃ¡n especificar las razones por las que se considera que el territorio en cuestiÃ³n tiene unas condiciones de homogeneidad que aconsejan un tratamiento comÃºn del mismo y diferenciado del resto de la provincia o de la comunidad autÃ³noma. El Ministerio de Sanidad estudiarÃ¡ las propuestas conjuntamente con las comunidades autÃ³nomas y durante el anÃ¡lisis se producirÃ¡, al menos, una reuniÃ³n bilateral de carÃ¡cter virtual entre el Ministerio de Sanidad y la ConsejerÃa con competencias en materia sanitaria de la comunidad o ciudad autÃ³noma solicitante. En caso de que alguna comunidad o ciudad autÃ³noma no remitiese al Ministerio de Sanidad ninguna propuesta sobre las medidas a aplicar en cada fase de desescalada, este podrÃ¡ presentar a la comunidad o ciudad autÃ³noma una iniciativa a partir de la cual se llevarÃan a cabo las actuaciones contempladas en el apartado anterior AdemÃ¡s, en el BOE se especifica que durante el tiempo de vigencia del actual estado de alarma y sus posibles prÃ³rrogas, las comunidades autÃ³nomas deberÃ¡n velar por garantizar la suficiente disponibilidad de profesionales sanitarios.